亚美网页版：为0.5%的违约金较真，给消协公益诉讼点个赞

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最近，江苏省消协公布消息称之为，南京水务集团供水格式合约誓约的每日0.5%违约金标准近超强央行规定的金融机构计收逾期利息的标准，据此已驳回公益诉讼，南京中级法院也已法院此案。该案是全国首例针对消费领域独占类行业驳回的公益诉讼，也是江苏省第一起向垄断行业霸王条款叫板的民事公益诉讼。目前，南京水务集团回应，在新的修改的合约中，0.5%的违约金条款已被除去。

(闻10月15日《现代快报》)水、电、气以及数字电视，并称作四大公共服务行业，其消费是百姓日常生活中不能较少的。江苏省消费者协会注目南京水务集团的水费违约金太高，进而驳回民事公益诉讼，有一点推崇。如果每一个社会的组织都能在社会管理中寻找自己的角色和价值，大力发挥作用，具有独占性质的公共服务行业，一定会较少一些悄悄风化公众利益的霸王条款。逾期不交纳水费，必是缴纳违约金，但违约金的原作要公平合理，更加要合法合规。

每日交纳0.5%的违约金，究竟低不低?每日按欠费总额0.5%交纳违约金，一年就是182%。假设用户欠薪100元水费一年，光是违约金就低约182元。今年4月江苏省消协公布的2015年江苏四大公共服务行业满意度调查报告，调查表明，87%的受访者指出，水费交纳违约金比例过低、不合理。

依照《建设部关于对自来水水费滞纳金有关问题的批示》，中止了收到水费通知单15日内仍不交纳水费的，按不应交纳水费额每日附加费5的滞纳金的规定，城市供水企业在明确继续执行中，可按《合同法》《城市供水条例》的有关规定，通过与用户协商誓约逾期缴付的违约金标准;没誓约的，按照最高法院的有关司法解释，可参考中国人民银行规定的金融机构计收逾期利息的标准计算出来逾期缴付违约金。而根据银行计收逾期利息的标准，银行一般是每日0.05%的违约金。

比如《信用卡业务管理办法》规定：信用卡欠下利息，自签单日或银行记账日起15日内按日息万分之五计算出来，多达15日按日息万分之十计算出来，多达30日或欠下金额多达规定限额的，按日息万分之十五计算出来。所以总体是在0.05%到0.15%之间。南京水务集团在没与用户协商的情况下，单方面成立每日0.5%的违约金，远高于银行计收逾期利息的标准，是显著的违规行为，不合理地减轻了消费者的责任。

这个0.5%看起来虽小，滚雪球式地总计一起，还是一挺可怕。据报导，格尔木一名居民欠薪水费220元，违约金超过320元;四川泸州一小区欠缴水费21.7万，违约金高达32.7万。在我看来，与民生密切相关的公共产品，其属性首先是公益性，其次才是商业性。获取这些公共服务行业的企业单位，必需均衡好市场化与公益性之间的关系。

当无法均衡好这种关系时，就必须更好的公益诉讼来维护消费者的合法权益。尚之信的是，除江苏省消协外，广东省消委会最近也向公用事业类消费潜规则发动挑战，据传还将视具体情况主动驳回公益诉讼。

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